纲要指出，未来的十年国家将会对海归实施更加开放的人才政策，包括：制定完善税收、住房、保险、子女入学，担任领导职务、参与国家标准制定、承担重大科技项目、参加院士评选和政府奖励等方面的政策措施，以鼓励海外留学生回国就业、创业或以多种方式为中国服务。还将为留学海归人员提供创业资助和融资服务，并建立海外人才信息库和人才需求信息发布平台。中央实施的“千人计划”,将建设一批海归人才创新创业基地，用5-10年时间引进2000名左右海外人才回国创新创业。

    从这些政策意见中可以看出，目前国内对于新型国际化人才的需求与日俱增，这将为广大留学生提供宽广的就业和创业发展平台。在这一纲要中，还列举了目前国内急需人才的经济社会发展领域：装备制造、信息、生物技术、金融财会、国际商务、新材料、航空航天、海洋、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等经济重点领域；教育、政法、宣传思想文化、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域。