在近几十年中,移民改变了德国的面貌,种族和文化的多样性在很多地方都非常常见。尽管这种移民社会的现实业已存在,但共和国还是需要很长时间承认这种事实。现在,以新的移民法向自己提出了这一问题,并想要加强对移民的控制和规划。新法律首先为高素质的工作移民带来的一些改善:如果存在具体的工作岗位且能够在没有国家救济的情况下保证生活费用,那么高素质的外国人就可能拥有长期居留。
新法律首次特别规定了独立从业者的移民问题。他们将获得居留许可,如果存在德国的上级经济利益且其计划的融资得到了保证的话。
新法律为在德国读完大学的外国毕业生也提供了方便。迄今为止,这些人在结束学业后必须返回家乡。按照新法律,在顺利结束大学学习之后,他们的居留许可还可以延长最长一年,以便找到一个与其学历相适应的工作岗位。
终于,新法律首次确定了针对所有来自非欧盟国家的新移民对语言促进和融入课程的要求权。将来在入境之后,他们可以且必须学会通过国家资助的德语课程学习德语。
但是,在旷日持久的谈判过程中,新移民法最初的思想也丧失了很多,无法应对我们日渐老化的社会的所有挑战。例如专家委员会所要求的、在像加拿大那样的积分制度框架下推行一项移民规定未能实施。当然人们可以肯定的是,鉴于人口发展趋势此类规定在将来会铺平自己的道路。
概括来说,新移民法为德意志联邦共和国提供了更好地面对“德国是个移民国家”这一现实的机会。可以期待,新法律将在一个自由和向世界开放的社会的思想下得到实施和应用。
作者:玛丽路易斯·贝克
摘自《 Deutschland 》 CH 杂志 2004年8月/9月 第四期