据英国媒体报道,因未能及时向内政部通报一些外国学生没有来学校上课的情况。当地时间8月29日,英国伦敦都会大学(London Metropolitan University)招收国际学生的“高度可信担保方”执照被英国边境署取消。这意味着该校将没有资格招收欧盟以外国家的国际学生。伦敦都会大学(London Metropolitan University)也因此成为第一个被英国内政部彻底吊销招收国际学生执照的公立大学。
尽管英国高等法院裁定现有海外学生和即将开始新学年的学生可以开始或继续他们的学业,但事件仍然对中国留学生及家长的心态造成负面影响,有留学生和家长担忧,作为政府认可资质的正规高校,突然的“禁招”,留学生的权益如何保障,是否会有更多国家的更多大学在就读之后才面临资质被取消的风险,在留学前是否有可以规避这些不可预知风险的措施。
海外正规高校频陷“资质危机”
虽然伦敦都会大学成为第一个被英国内政部彻底吊销招收国际学生执照的公立大学,但海外院校因为资质不合格而被取缔或撤销招生资格的事件并非没有先例。
2012年8月,位于美国新州泽西市的计算器技术学习中心(US PC Tech Learning Center)被美国国土安全部撤销“学生和交流访问学者项目(SEVP)”的授权。这意味该校不得再招收外籍学生,而目前在读的外籍学生也需立即停止在该校修读的课业。据悉,该校所招收的学生中有一定的华裔比例。通报规定,目前就读于该校的外籍学生,需要寻找新的、可接受外籍学生的学校,办理转学手续。如果在读学生不愿意进行转学,则需要在7日内自动离开美国境内。
2012年8月,加拿大多伦多市北约克社区一间名为“多伦多大学预备学院”(University Preparatory Academy,简称UPA)的私利高中,被安省教育厅取消其授予学分的资格,令多位从此校获得学分并已获得入学通知的中国留学生,不得不面对入学资格被取消的困境。
澳洲悉尼内城区私立高中ANC High School今年7月也被揭向自费留学生提供的教育“质量奇差”。有证据显示该校持续犯下包括欺骗学生、教学质量低劣以及凭空捏造法律条文来为其实施的儿童保护政策正名等一系列恶劣行为,但行政决定审裁处(Administrative Decisions Tribunal)还是裁准该校继续开课至今年年底。早在去年,新州学习委员会发现该校不仅未能向自费留学生提供安全和令人满意的学习环境,而且教学质量低劣之后,便已撤销了该校的注册认证资格。
2012年2月,美国北达科他州狄克森州立大学因滥招中国学生,一副校长辞职,一院长自杀身亡。随后,该大学发布的一份内部审计报告指出,学校给数以百计没有达到规定最低成绩线的海外留学生发放了毕业证书,其中绝大多数是中国留学生。据统计,该校不合格学生中约95%来自中国。
留学慎选中介 择校认清资质
目前中国自费留学生已占出国留学总人数的90%以上,据不完全统计,在近几年的自费留学生中,60%自费留学生是通过留学中介办理出国的。留学中介机构已逐渐成为自费出国留学最重要的渠道之一。
来自中国教育部教育涉外监管信息网的信息显示,截至2012年6月15日,我国有448家正规合法留学中介机构。比2011年增加了29家。这些合法的留学中介机构主要分布在东部发达地区,如北京、山东、辽宁、江苏、广东等地。
但近年来,自费出国留学中介活动中仍存在的一些违规现象。根据中国与全球化研究中心发布的《中国留学发展报告》,目前留学中介存在的违规现象主要包括:一些不具备自费出国留学中介资格的机构在从事非法留学中介活动;部分中介机构服务信息有待考证,通过广告宣传等提供不真实信息;部分中介机构为提升留学申请成功率而伪造申请材料是留学中介的收费缺乏明确的标准,对收费项目缺乏明确的规定等。
欧美同学会·中国留学人员联谊会副会长王辉耀表示,出国留学人员在选择留学中介时除参考中介评估指标外,还应当注意以下几点:(1)更多地了解中介机构的服务质量和可信度。在寻求留学服务帮助时,人们对留学中介的了解并不全面。据调查,中国的留学生对于大部分的留学机构都处于一般了解或者不了解的状态,在不了解中介机构的情况下,贸然选择中介机构是不科学的。(2)不要盲目轻信中介工作人员推荐的学校。对于获取留学机构的信息渠道,多数人认为最重要的方式是亲友推荐以及校园活动、讲座等;而最不可信的渠道是手机短信提醒;报纸、广播等宣传的可信度一般。(3)签订服务合同时,应仔细阅读内容,在合同中明确交款方式,违约责任。交纳费用时应了解各项费用的具体用途,兑换外汇的汇率比例,索要并保存好收费凭证,以便在发生纠纷的时候使用。
出国后关注学校政策 避免遭“误伤”
在世界经济危机导致世界经济低迷的背景下,众多国家都对人才引进采取了紧缩性的保护政策,不少国家也抬高了留学生的申请和就读要求。因此出国留学获得录取并非“万事大吉”,由于教育模式、管理政策的差异,被政策误伤也成为不得不防范的风险。
自7月25日开始,新西兰正式执行新的留学生签证政策。其中一项重要变动是将出勤率要求由80%升至100%。这项新政的实施由移民机关和学校共同监督留学生在新西兰的学习情况,如留学生出勤率未达到100%且无法提供令人信服的缺课原因,将会受到移民机关的警告甚至取消签证并被遣返。政策实施后,不时中国留学生被新西兰移民机关遣返回国,原因便是未达到新西兰留学签证新政中有关出勤率的要求。
在美国,持有F-1签证的国际学生,在选课时也必须格外小心,稍有不慎就可能失去学生身份。洛杉矶一名中国留学生近来想要申请转学时,突然被学校告知,因其上学期选多了2门网络课程,其学生身份已无效。据了解,该规则为美国政府对国际学生的统一规定。由于网络课程近年来才兴起,因此许多学生对此规定不甚了解,学校也尚未建立防止学生选错课的系统。
该名中国留学生冯同学,在2012年春季学期中,选了3门网络课程,但是按照规定,国际学生每学期不得选超过1门网络课程。计划从秋季起转到加州大学系统继续学业的她,在办理转学手续时,国际学生中心人员才突然用电子邮件通知她,她早已经因为选课不符合规则,失去了F-1学生身份。
转变排名意识 关注院校管理
作为英国教育部门承认的正规高校,此次伦敦都会大学被“禁招”主要的原因是由于管理漏洞而非教学质量。在选择学校的时候,中国学生也应注意改变以往只注重综合排名的意识,多关注学校对海外学生的管理工作是否重视。有些大学排名和都会大学比较接近,但是对海外生的管理工作明显比都会大学严格具体,这样也能够从一定程度上避免在相关测评当中得分过低,而被取消资格。若等到因学校资质出现问题而被迫转学的地步,只会陷入被动,将承受时间和金钱的双重损失。
对于伦敦都会大学学生们来说,在学校资质被取消而重新转换学校时,难度不小:新学年即将开学,各大学的招生名额基本已经发放完毕,即使像接收转学生,恐怕也没有足够的CAS提供;学生转学必须在同一等级的学校之间转换,像伦敦都会大学这样排名学校的学生,只能在位于类似层级,如伦敦南岸大学、格林尼治大学这样的学校之间相互转换;同时,语言成绩必须达到本科入读的最低要求,相当于雅思5.5分,不少学生当初入读伦敦都会大学时可能没有被要求提供语言成绩,满足不了这个硬件条件,也无法转学。
而伦敦都会大学很多学生也被怀疑是“假留学、真打工”,这些烫手的山芋,英国各高校避之犹恐不及。该校中国留学生王楠称,学生转学的门槛很高。学生不仅要提交成绩单、推荐信等材料,还必须提交6分以上的雅思成绩。对于那些刚入学不久、语言还不达标的同学来说,仅雅思6分一条就相当于判了“死刑”。而对于那些语言能力够,但是没有雅思成绩的学生来说,他们得赶紧去考一个雅思,才能申请学校。这又要耽误不少时间。
为帮助自费出国留学人员正确选择国外学习学校,加强对自费留学中介活动的监管,引导自费留学中介机构与国外正规学校开展合作,2012年7月13日,教育部通过教育涉外监管信息网(www.jsj.edu.cn)和中国留学网(www.cscse.edu.cn)公布了第8批33个中国公民主要留学国家1万多所学校名单,基本涵盖了中国公民主要留学目的地国的正规高等学校。留学生在留学择校时可先确定学校资质减少出国后可能面临的风险。
与此同时,面对汹涌澎湃的出国留学热潮,留学家庭如何防范“野鸡大学”侵扰显得至关重要,而避免将出国学子培养成“留学垃圾”,更离不开的是各国政府部门监管的跟进。